En un movimiento de última hora, el gobierno se jugó la última carta para superar el impago que se había anunciado caería a partir del 7 de octubre próximo y reformó la Ley del Fideicomiso Previsional para garantizar el pago de pensiones a jubilados en 2016 y 2017. La medida contó con  votos de FMLN, GANA, PCN y PDC. En pocas palabras, la deuda que ya tiene con sus acreedores la pagará emitiendo más deuda.

Con la nueva reforma, el gobierno ya no debe temer al impago, ya que esto le permite emitir certificados nuevos para pagar los CIP. Es decir, pagar títulos valores con más títulos valores. De esta manera, el Gobierno buscó esta alternativa creativa aunque totalmente cuestionada para no continuar en el impase con ARENA, tras la búsqueda de 56 votos para aprobar los bonos que se pidieron hace algunas semanas.

Es como que a usted le paguen un cheque con otro cheque que no puede cobrar sino hasta dentro de varios meses o años. O que le paguen un “quedan” con otro “quedan”.

ARENA alegó que la reforma es inconstitucional y pidió que no se aprobara sino que se nombrara receso para discutir a más profundidad, sin embargo, no logró los votos y 46 diputados aprobaron la reforma.

Esta medida fue introducida este mismo jueves a petición de Presidencia, como alternativa a que ARENA no daría los votos para aprobar los $71.5 millones que el Estado debe pagar el próximo 7 de octubre, cuando se vencen los Certificados de Inversión Previsionales (CIP) que deben pagarles a las AFP. 

La presidenta de la Asamblea Lorena Peña se mostró satisfecha de que con esta reforma el gobierno supera la posible crisis de impago en la que estuvo a punto de caer con el tema de pensiones. Asimismo, aseguró esta medida garantiza en pago de pensiones en el corto y mediano plazo y da un tiempo de espera para aprobar la reforma de pensiones que desde hace más de un año está buscando el gobierno. 

"La reforma establece que el fideicomiso podrá asumir responsabilidades derivadas del sistema provisional,en ningún momento la reforma plantea que el fideicomiso pueda servir para cubrir necesidades del presupuesto general sino exclusivamente necesidades del mismo sistema previsional privatizado", explicó la legisladora.

Aunque GANA, PDC y PCN aprobaron la medida, en el pleno alegaron no sentirse cómodos con lo aprobado, ya que "no era la mejor solución". No obstante, aseguraron sentirse "obligados" ante la posibilidad de no honrar la deuda y el pago a 160 mil pensionados.

Para ARENA, el solo hecho de aprobar esta reforma evidencia que ya hay un impago, puesto que se ha aprobado pagar la deuda con más deuda y no con dinero efectivo. En este sentido, señalaron que aunque soluciona la medida con una argucia legal, es inconstitucional.

La diputada tricolor Milena Calderón de Escalón aseguró que buscarán todas medidas legales con la Fiscalía y con la Sala de lo Constitucional para evitar esta ilegalidad.

Esta no es la primera vez que la Asamblea Legislativa ocupa este tipo de atajos para aprobar deuda -por ley-, y no a través de los 56 votos de mayoría calificada. 

En el periodo del presidente Elías Antonio Saca las pensiones se pagaban con Eurobonos. Sin embargo, cuando el FMLN comenzó a entrampar estas discusiones, en 2006 presentó la Ley de Fideicomiso de Obligaciones Previsonales, que permite pagar la deuda de pensiones con CIP, con esto evitó llegar a la Asamblea a pedir la colaboración del FMLN. 

Para la jefa de la fracción del FMLN, Norma Guevara, es exactamente lo mismo lo que se está haciendo en esta ocasión. "Durante los gobiernos de ARENA no se pagaron las pensiones con el fondo del presupuesto general de la nación. Usando el mismo procedimiento que en el del 2006, vamos a resolver el problema de este déficit", dijo minutos antes de votar.