Guillermo Gallegos se encamina al relevo de la presidencia en la Asamblea

La elección de Lorena Peña como presidenta de la Asamblea Legislativa -hace un año- fue unánime. Ese, sin embargo, no fue el caso de Guillermo Gallegos, cuya elección no contó con los 35 votos de ARENA. Ese viejo sinsabor tricolor ha sido una sombra que se posa de vez en cuando sobre el futuro del ahora vicepresidente. Se rumora,  incluso, que una conspiración entre ARENA y algunos diputados descontentos en GANA se estaría gestando al interior del Órgano Legislativo para evitar que Gallegos tome la presidencia el próximo noviembre. 

El pasado 28 de abril, en un jueves de plenaria, Gallegos -en su calidad de vicepresidente de la Asamblea- hizo algo que llamó la atención de muchos en el Salón Azul: Se discutía si se aprobaba la emisión de $152 millones en bonos para financiar seguridad. La discusión era estéril. ARENA atacaba la poca transparencia del gobierno, mientras el FMLN recordaba la corrupción en los gobiernos tricolor. La discusión no llegaba a nada. 

El diputado efemelenista, Rolando Mata, hablaba, cuando una voz enfática cortó su discursiva: “Colegas, perdonen. Permítanme, por favor, que por eso he parado la plenaria. Yo quiero sugerirles que un tema tan importante como el de seguridad que nos ha mantenido unidos en un esfuerzo tan bueno con resultados positivos, lo debemos aislar de otro tema. Yo veo que el día de hoy no van a haber votos para poder aprobar este préstamo, y ante eso y la lista extensa de participaciones que hay, nos vamos a seguir golpeando, lastimando y un poco agrediendo con temas que no…”, irrumpió Gallegos. 

Con la facultad que le dio el Reglamento Interior de la Asamblea como presidente en funciones, paró la discusión. La acción fue bien vista por unos y mal vista por otros. Gallegos sumó algunos detractores, pero también algunos apoyos. Esa acción fue un pequeño esbozo de lo que podría ser el pleno bajo su presidencia. No obstante, a veces pareciera que esto pende de un hilo. 

Cuando la Asamblea votó en mayo de 2015 el Protocolo de Entendimiento, también acordó que la presidencia sería asumida por Lorena Peña hasta noviembre de 2016 y luego, exactamente el 8 de noviembre, Gallegos llegará a relevarla por los restantes 18 meses. 

¿Rumores?

Gallegos es un hombre que conoce muy bien el significado de polémica. Salió de las entrañas de ARENA en 2009 por desavenencias irreconciliables con la cúpula arenera. Con el mismo tesón fue parte fundadora del partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) conformada por la disidencia tricolor. 

El tiempo ha hecho lo suyo y las heridas de aquel desmembramiento de ARENA poco a poco han ido sanando. Al mismo tiempo, Gallegos se ha convertido en la imagen mediática del partido naranja y una de las figuras más polémicas, sobre todo por sus posturas radicales en contra de las pandillas, es el abanderado de la pena de muerte, así como ha reiterado que no le teme a “los mareros terroristas”. 

Este discurso confrontativo con los criminales le ha valido tener bastante apoyo en los sectores populares que piden que el gobierno sea más duro con los criminales. Por lo que su capital político ha sido como espuma. Además, ha sido una suerte de aliado con el partido oficial y ha sabido negociar, acercarse, alejarse y moverse en los caminos que lo han llevado de manera oportuna hacia donde está: a punto de asumir la presidencia de la Asamblea. 

Gallegos se ha convertido en la imagen mediática del partido naranja y una de las figuras más polémicas, sobre todo por sus posturas radicales en contra de las pandillas

Pero esto también le ha valido ganar enemigos políticos. Cuando se dio a conocer que la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia, estaba investigando el patrimonio del vicepresidente, surgió el rumor que se estaba buscando no asumiera la presidencia. En su momento, él mismo descartó que esta investigación pusiera en peligro su nombramiento. 

Hoy en día han surgido dos rumores más: Por un lado que hay una división en GANA que estarían buscando evitar que Gallegos asuma y por tanto quieren buscar apoyos con ARENA para destronarlo. El otro rumor es que debido a que GANA no quiere apoyar la propuesta de reforma de pensiones hecha por el Ejecutivo, el FMLN estaría buscando poner en tela de juicio el Protocolo de Entendimiento y evitar que Gallegos asuma. 

El diputado de ARENA y también directivo, Norman Quijano, confirmó a El Salvador Times que este último ha sido un rumor reiterado en los últimos días. 

“Yo no creo (que ARENA esté interesado en cambiar el Protocolo), pero hay cosas que surgen como rumores  que porque GANA no está en pro de la reforma de pensiones. Pero yo no tengo ninguna prueba, se rumora  que en el FMLN ha generado como un poco de ‘bueno, vamos a compartir la directiva, pero no quieren la reforma de pensiones', eso está en los corrillos legislativos”, comentó.

Agregó que él desconoce si ha habido algún acercamiento para buscar respaldo para modificar el protocolo. 

Por su parte, la secretaria efemelenista, Jackeline Rivera, negó que su partido esté buscando cambiar ese protocolo de entendimiento o que alguien más tenga estas intenciones. “Personalmente no he escuchado que haya una intención de modificarlo. Nosotros como FMLN asumimos los compromisos institucionales y nos sujetamos a los acuerdos que en su momento se tomaron desde ese punto”, aseguró. 

De igual forma, Gallegos también descartó ambas hipótesis: "Justamente es un rumor, que yo sepa no hay ninguna acción ni adentro ni afuera de GANA. Yo a esto no le pongo mayor atención, ni me preocupa. La verdad es que si Dios permite el 8 de noviembre, tal y como está votado y como se juramentó será mi presidencia”. 

GANA cierra filas en torno a Gallegos 

En la séptima planta de la Asamblea Legislativa se encuentra el despacho de Gallegos. Desde ahí habla sobre la posibilidad de no asumir la presidencia. Con seriedad y firmeza lo ve poco probable, sobre todo que un posible boicot en su contra provenga del interior de su partido. 

“En GANA yo estoy muy bien. La militancia, la dirigencia y los diputados del partido reconocen mi trabajo. Ellos se sienten muy bien conmigo y en GANA yo puedo decir que somos la fracción que más tranquila está”, dice el diputado. Incluso se atreve a decir que ellos se autodenominan “la fracción más feliz” y descarta que haya algún tipo de división.

De igual forma, otro de los directivos de GANA, Mario Tenorio, también pone en duda que haya alguna intención de evitar que su colega tome la presidencia. 

“Son actos aparte de consumados, son actos que gozan de toda la legalidad del caso, y nosotros estamos dispuestos  a acompañar al diputado Gallegos hasta donde pueda llegar; sin embargo, esto es muy difícil que se pueda dar porque hasta ya fue juramentado para ejercer el periodo que se estableció dentro del Protocolo de Entendimiento”, sostuvo. 

Gallegos asegura que nunca se le ha cruzado por la mente que pueda tener enemigos políticos al interior de su partido. “Nosotros no tenemos problemas de eso, lejos de ello GANA está apoyando y quisiera que lo más pronto posible yo llegara a la presidencia porque es un paso de calidad importante para el partido el poder ocupar ese puesto dentro de la Asamblea”, sentenció.

Además, calificó de insensato que alguien de GANA esté buscando perjudicarlo. “Creo que es bien insensato si alguien lo está pensando porque de más está decirlo, yo tengo  mucha fuerza al interior de GANA, soy la cara más visible de GANA y eso lo reconocen todos y yo soy el principal promotor de que GANA se mantenga unida, porque juntos como partido vamos a salir adelante”, manifestó. 

Fuentes internas de GANA sostienen que Gallegos tiene un capital político bastante grande, incluso ha hecho crecer al partido mismo, por lo que aseguran que si existiese una intención de perjudicarlo no sería desde el interior. 

“Nada está escrito en piedra” 

El Protocolo de Entendimiento es un documento que se firma cada vez que inicia una nueva legislatura y se especifica cómo, por cuántos y quiénes estarán en la junta directiva de la Asamblea, así como la conformación de las comisiones legislativas. Es de vital importancia para la gobernabilidad y operatividad en el legislativo, permite las alianzas y también determina su funcionamiento. 

Para aprobarse necesita 43 votos, pero la unanimidad sienta las bases de los acuerdos políticos que podrían construirse en el pleno. Por tal razón, haber logrado unanimidad para que Peña asumiera la presidencia los primeros 18 meses de la legislatura es una muestra importante de acuerdos. No obstante que ARENA se abstuviera de votar por Gallegos dejó un sinsabor. 

Tanto los directivos actuales, como los que asumirán el 8 de noviembre, entre ellos cuatro nuevos de ARENA: Donato Vaquerano, Rodrigo Ávila, René Portillo Cuadra y Silvia Ostorga; dos  secretarios de GANA: Francis Zablah y Rigoberto Soto, y Gallegos como presidente ya fueron juramentados, pero como comúnmente se dice en el parlamento: “nada está escrito en piedra”. 

La diputada Rivera explica que para modificar el Protocolo de Entendimiento solo es necesario que haya un acuerdo político y se pase al pleno, el cual pudiese ser aprobado por 43 votos. 

“Es un instrumento operativo que le sirve a la Asamblea para integrarse en esa legislatura para operar. No es una cosa que si ya se aprobó no se puede modificar. Con esto no estoy diciendo yo que el FMLN lo va a hacer, incluso no hay antecedentes de que se haya hecho, pero eso no quiere decir que se haga”, dijo la legisladora. 

Rivera explicó que esto puede aplicarse cuando algún miembro de la junta directiva no puede asumir, no quiere asumir o tiene algún evento de fuerza mayor que le impida llegar al cargo. También, cuando un partido político aceptó presidir o ser secretario o relator de una comisión y desiste de este cargo. 

Para Quijano, si existe correlación política y los 43 votos no hace falta mucho. “De que es cambiable es cambiable. No está escrito en piedra, el protocolo lo pueden cambiar no necesariamente cuando llegue el día que cambian los directivos pueden en cualquier momento, derogan el anterior y promueven otro”, ejemplificó. 

Sin embargo, sostuvo que para él, el acuerdo que se logró entre GANA y FMLN es bastante sólido. “Yo sigo creyendo que el 8 de noviembre va a asumir la presidencia Guillermo Gallegos ese es el protocolo y eso es lo que tenemos en firme. Lo único seguro es eso”, reiteró. 

Por su parte, Tenorio reconoce que buscar modificar este tipo de acuerdos sería algo descabellado. “Nadie está dispuesto a hacer una cosa de estas que vendría a generar mucha polémica y podría generar desestabilización en este órgano del Estado y no estamos para complicarnos en esa situación. Guillermo Gallegos va a llegar a la presidencia de la Asamblea, Dios mediante y respaldado por ministerio de ley a partir de  noviembre de este año”, sentenció Tenorio.